修行者: 央媒觀豫丨農民日報關注：河南盧氏縣「五星」支部創建引領鄉村振興觀察

「星星」耀莘川振興可及

——河南盧氏縣「五星」支部創建引領鄉村振興觀察

河南省盧氏縣位於秦巴山區腹地，古稱莘川，有草木葳蕤、人民勤勞之意。自2023年以來，盧氏縣將「五星」支部（支部過硬星、產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星）創建為全面推動鄉村振興和提升基層治理效能的總抓手，縣、鄉、村三級連動，各部門協作配合，齊抓共管、全員參與，推動創建工作走實走深。

歲末年初，行走在莘川大地，"五星"支部創建成效愈發凸顯：香菇、林果、藥材、蜂蜜等產業發展如火如荼；打造"一戶一景、一院一韻""五美庭院" ，鄉村面貌煥然一新；老年食堂擴容增效，文體活動豐富多彩，村民幸福感明顯提升……271個村（社區）的創建工作，群星閃耀、星光燦爛，4004平方公里廣闊的盧氏山川，呈現萬千氣象。

盧氏縣委書記胡志權說：「黨建引領、創建'五星'，這是盧氏縣鄉村振興的總抓手，是基層治理的總路徑，全縣必須'擰成一股繩、下好一盤棋'，持續開創'五星'支部創造引領鄉村振興發展新局面。"

三級「創星」－人心思進

盧氏縣委把"五星級"黨支部創建作為常委會議常設議題和縣、鄉、村三級"書記工程"，定期研究、解決問題。盧氏縣27名縣級領導幹部分包到村，縣裡成立了8個工作專班，召開月度聯席會議會商研判，25個行業部門通力配合，19個鄉鎮班子成員全部下沉進村，所有村落、社區全部成立黨支部書記擔任組長的創建責任小組，建構了「縣委統籌、組織部主導、專班推進、鄉鎮實施、村級主體」的責任體系。

「五星」支部創建，農村和社區黨支部分別涉及任務29項、27項，既繁重又具體，如何把抓創建的組織優勢轉化為推動鄉村振興和社會治理的強大動力？

盧氏縣委常委、組織部長王昱表示：「關鍵是要體現問題導向、結果導向，深入檢驗、因村施策，全員創建、持續提升，增強基層黨組織的政治功能和組織功能，提升黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，促進縣域經濟社會高品質發展。"

在「五星」黨支部創建中，盧氏縣尤其重視「軟弱渙散村」整頓工作。胡志權帶頭分包成建制派的橫澗鄉馬莊河村，12名縣級領導分包聯繫、責任在肩，選派22名優秀幹部進村整頓，緊盯班子選育、產業發展、矛盾化解、環境整治，共調整村黨支部書記兩名、村「兩委」成員5名，發展黨員5名，發展產業13項，化解矛盾糾紛30餘起，辦理便民事項53項。

2023年12月17日，獅子坪鄉出現攝氏零下15.2度的低溫。大雪紛飛、天寒地凍，花園寺村群眾卻一改往年「貓冬」現象，鏟雪掃路、採菇烘乾，到處是繁忙的景象。在「五星」黨支部創建中，獅子坪鄉選拔優秀退伍軍人、香菇種植大戶李建方擔任花園寺村黨支部書記，原先內耗不斷的158戶偏遠小村，新發展香菇80萬棒、種植五味子200餘畝，戶均增收1.5萬元。村容村貌煥然一新，幹部群眾人心思進，2022年曾被確定為「軟弱澗散村」的花園寺村如今有望成功創建「三星」黨支部。

鄉村「奪星」—聚力克難

冬日的朱陽關鎮，道路兩旁的食用菌大棚處處可見。在王店村食用菌交易市場，數十名村民正在有條不紊地拿著剪刀將一個個菇腿剪下，冷庫裡一筐筐摞起來的香菇密密匝匝。村民祝海閣說："家裡種有1.5萬棒香菇，剛出過一茬菇。正好眼下不忙，就來市場務工，一天能賺一百多塊錢。"

朱陽關鎮在全縣率先成立黨委領辦振興食用菌合作社聯合社，將黨支部的政治優勢、組織優勢同合作社的經濟優勢、產業優勢疊加起來，變菇農「單打獨鬥」為「抱團發展」。聯合社建321個標準化食用菌大棚、100個養菌棚及上千噸冷庫及香菇交易市場，帶動全鎮發展香菇5800萬棒，綜合產值達4.4億元，全鎮10個村（社區）2023年集體經濟收入將全部超過50萬元。

「五星」支部創建工作啟動以來，盧氏縣組織鄉、村兩級以促進鄉村產業興旺為重點，以提升群眾幸福指數為目標，不斷強化組織引領，持續提升基層治理水平，聚力克難攻堅，全面發動衝鋒。

興產業，打造發展「成長極」。盧氏縣聚焦於建設以「農夫貿遊一體化」為鏈條構成的現代農業體系，全縣170個黨支部領辦合作社綁定龍頭企業，集體經濟收益增幅超32%，全縣所有村的集體經濟收入全部穩定在5萬元以上，88個村集體經濟經營收入超過20萬元，實現「支部有作為、黨員起作用、集體增收入、百姓得實惠」四方共贏。

增顏值，描繪宜居「美畫卷」。聚焦建立以「文旅醫養整合」為品牌識別的健康產業體系，盧氏縣持續鞏固「抓黨建、固成果、美環境、促進振興」集中行動成果，編製村莊規劃193個，新改造衛生戶廁3,241戶；全縣建成農村生活污水處理設施156套，興建生活垃圾處理廠及建築廢棄物處理再生利用中心，實現垃圾分類處置。「一戶一景、一院一韻」打造「五美庭院」2.4萬餘戶，成功創造「省級全域旅遊示範縣」。

保平安，分享振興「幸福果」。縣、鄉、村建立一站式調處平台，「五員」隊伍進行法治教育，「六防六促」化解矛盾糾紛，雪亮工程築牢治安防線。全縣252個新時代文明實踐站月月有主題、週周有活動，全縣文明村達228個、佔98%，電信詐騙發案率較去年同期下降56%。

惠民生，奏響善治「最強音」。盧氏縣發揮社區網格志願服務隊作用，在老舊小區探索推行「巷長制」「紅袖章」社區自治模式，選聘巷道長160名、樓院長127名。持續豐富縣直機關黨組織、黨員與社區黨組織「鄰裡守望、情暖社區」志工活動，打造有「人情味、煙火味、文化味」的社區。

全員「爭星」－優中選優

雪後的官道口鎮新坪村，路旁有殘雪，結冰濕滑。走進村民服務中心，七、八位村民正拿著鐵鍬賣力地在路邊鏟雪除冰。「『五星』支部創建以後，系統詳盡的任務清單幫助我們村幹部理清了工作思路。新坪村透過黨建引領激發群眾自治活力、凝聚創新合力，村民的獲得感、幸福感、安全感穩步提升。」新坪村黨支部書記魯彥玲說。

2023年暑期，範裡鎮範里村舉行愛心助學活動，在外創業的範裡籍人士紛紛參與，捐款7.3萬元，加上村委會補助，30多名大學生每人獲得3000元助學金。捐款3萬元的馬銀栓說："村里創建'五星'支部，需要人人發力、全員'爭星'，人人都要參與、出力。"

為動員全縣黨員幹部群眾積極投身"五星"創建工作，匯聚合力，盧氏縣優化"三項機制"，擎起"爭星"衝鋒戰旗。建立「爭」的機制，擇優競爭傳壓力。將「爭創」貫穿全程，確定「五星」「四星」備選村，與計畫創建村平等競爭、同步推進、動態監測，年終對成效明顯的擇優推薦。搭建「爭」的舞台，多措並舉激活力。在縣電視台開設「五星創建書記談」專欄，65名鄉、村書記公開承諾談思路，晾曬成效比幹勁。將每月基層黨建例會開到鄉村，在實地觀摩中找差距、促進提升。激發「爭」的熱情，強化獎懲增動力。縣裡拿出200萬元對「三星」以上支部進行獎勵，對創建成效突出鄉鎮同時給予獎勵。

目前，全縣已有7個農村和社區黨支部達到「五星」標準，42個、109個分別達到「四星」和「三星」標準，「三星」以上黨支部佔61%，比2022年提升15個百分點。

治國安邦，重在基層。「透過『五星』支部創建，盧氏縣基層治理得到進一步加強，進一步激發了基層黨員幹部爭取創優的內生動力，切實提升了廣大群眾的獲得感、幸福感。越來越多的村莊透過'五星'支部創建工作，行走在鄉村振興的康莊大道上，百姓日子越來越好，幸福花開一路歌。」胡志權說。（農民日報中國農網記者王帥傑）